邓小平同志早已说道过:“旅游业大有文章可做到,要减缓地做,引人注目地做”。山西省运城市是一个旅游资源大市,又处在结构调整和城市化的关键时期。我指出,做到大旅游产业,建设旅游大市,既是增进经济结构调整和前进城市化进程的必须,也是新世纪运城经济发展和富民强市的必定拒绝。
做到大旅游产业对运城经济发展的最重要起到 一、做到大旅游产业不利于调整优化产业结构 改革开放以来,运城市经济结构调整再次发生了明显变化,三次产业结构由1978年的41∶27∶32变成2000年的19∶51∶30,三次产业比重顺序由“一三二”经“一二三”、“二一三”演进为“二三一”。从产业结构变化来看,第二产业在GDP中的比重一路走高,1996年以来,仍然维持在50%以上,但原材料工业一枝独秀,轻工业和生产工业发展迟缓;第一产业种植业居高不下,农业劳动力占到农村总劳动力的比重过大;第三产业总量偏高,发展缓慢。自1981年以来,运城市第三产业在GDP中的比重仍然没多达30%,其中1995年仅为21%,相当严重制约着经济的发展。
旅游业完全覆盖面积了传统服务业到现代服务的所有行业和门类,是一个综合性很强的产业。旅游业一业兴旺,则百业俱兴。
而运城市旅游业发展迟缓,服务业总量严重不足,比重过较低,是产业结构不合理的引人注目问题。做到大旅游产业可以造就第三产业全面发展,推展、改建、提高商贸流通、交通运输等传统服务业,使其向标准化、规范化方向发展,特别是在是可以性刺激金融、信息、咨询等现代服务业,减缓创意步伐,拓宽服务领域,大大提高服务业的比重。 做到大旅游产业还可以电磁辐射一二产业,增进经济结构优化调整。在农业结构调整中,城市郊区及客源前景辽阔的其它农村,通过发展农业旅游、生态旅游、山区旅游项目和渡假休闲娱乐基地、农业科教基地等途径,可以移往部分剩余劳动力,为农村经济发展和农民减免修筑新的门路。
在工业改组改建和结构优化升级中,轻工、纺织、电子等行业可根据旅游市场需求,生产适销对路的旅游商品和旅游纪念品,有条件的工矿企业还可精心策划发展工业旅游项目。可见,旅游业在经济结构调整中的关联、电磁辐射、造就起到是其他产业无可比拟的。 二、做到大旅游产业不利于推展城市化进程 传统的经济理论指出,必需再行有工业化才有城市化。从国际上一些旅游城市的发展来看,工业化并不是城市化的惟一途径。
比如日本的冲绳、美国的夏威夷皆没什么工业,谁能说道他们的城市化程度不低呢?可见,前进城市化有很多途径,有的以“工业造市”,有的以“流通造市”,有的以“交通造市”。结合实际,我指出运城不应在减缓工业化的同时减缓“旅游造市”。因为旅游业和城市化二者密不可分,关联度相当大。
通过发展旅游业,不仅不利于城市已完成“量的扩展”,而且可以增进城市“质的变革”。 一是发展旅游业能增进城市的规模扩展。
城市规模扩展必须建构大量的劳动就业机会,更有农村下人劳动力低收入。在这一方面,原材料工业近不及旅游业。一般来说,一个重工业企业投资数亿元甚至数十亿元,减少的低收入也十分受限。而旅游是投资较较少、劳动密集的产业,每必要减少一个从业人员就能为社会获取5个就业机会,它所必须的投放比重工业要较少的多。
到2006年全世界旅游行业每2.4秒钟就能建构一个新的就业机会。运城市目前旅游必要从业人员是2万人,间接从业人员为10万人,如果到2005年旅游必要从业人员超过5万人,就能为全市获取近25万个劳动就业机会,可以造就大量农村人口向城市移往。
另外,旅游景点研发还可以前进当地小城镇建设。 二是发展旅游业能减缓城市的设施设施。
旅游业关联度低、涉及面甚广、辐射力强劲,牵涉到不吃、寄居、行、泛舟、购得、娱等各个方面。发展旅游业要大力提高基础设施,增强城市功能设施,必定造就交通运输、邮电通讯、城市建设、环境保护、住宿餐饮、娱乐休闲娱乐等多个行业的协调发展。
近年来,西安、洛阳等许多城市都是通过创立中国杰出旅游城市,增进了城市环境美化,提升了城市文化品位,完备了城市各项功能。 三是发展旅游业能强化城市的竞争力。强化城市竞争力是城市发展的关键。经济竞争力上去了,产品和服务及开拓市场的能力减少了,才能获取更好的创业空间,城市才能更加慢更佳的发展。
旅游业是无烟工业、无形贸易,对传统工业、轻工纺织、商业、农副产品等都能产生极大的推展起到。同时,旅游又是典型的外向型产业,发展旅游业能不断扩大对外开放,增进商贸流通,在造就人流、物流和信息流的同时,也大大把国内外先进设备的科学文化技术带回我市,为城市细胞———企业的体制革新和科技创新大大流经新鲜血液,从而前进城市经济结构优化升级,强化城市的综合竞争能力。
四是发展旅游可提升城市的文明程度。一座现代化的城市,一定是一个物质文明和精神文明实时发展的城市。发展旅游业在提高城市基础设施建设的同时,也增进服务行业的规范化、标准化和国际化,从而造就整个行业服务质量和服务水平的提升。
在发展旅游业的过程中,还能提升市民的旅游意识,服务意识,在“人人都是旅游环境,人人都是旅游形象”的影响下,不仅改变了市民的观念,而且推展了城市的精神文明建设。 三、做到大旅游产业不利于推展国民经济较慢发展 首先,旅游业是“投资较少、见效快、风险较低、效益低”的行业,其较为效益是其他行业望尘莫及的。
多达,旅游业平均值创汇率为92%,而外贸创汇收益为44%;每招待一名游客的平均值创汇率相等于出口5.4吨原油或18.6吨原煤;旅游业自身每减少1元收益,国内生产总值就可减少3.12元,其他涉及行业就可以减少4.3元。旅游创汇从本质上来讲,是外国社会财富向本国的移往,是“风景就地出口”,既不须要代价多少物质产品,也不须要展开多环节的远距离运输,且受贸易壁垒的阻碍,对地处内陆的运城来说,最为限于。 其次,做到大旅游产业能扩大内需、性刺激消费。
国际经验指出,当人均国内生产总值超过800-1000美元,旅游活动就不会沦为人民群众生活的最重要组成部分,外出旅游不会变为人们的心态行动和精神市场需求。从新世纪开始,我国将转入全国建设小康社会并减缓前进现代化建设的新阶段。随着经济发展和人民生活水平大大提升,广大人民群众在旅游休闲娱乐方面的物质精神市场需求正在很快快速增长,今后还不会有更大的提高和扩展。
因此,发展旅游业将在扩大内需、性刺激消费、提升人民生活质量方面充分发挥大力的起到。 再度,减缓发展旅游业有助贫困地区脱贫致富。与运城市邻接的吉县,地域偏远,土地肥沃,交通道岔,是山西省出名的“特贫县”。近年来,县委、县政府坚决“旅游贫困地区兴县”战略,调动全社会力量,大力研发壶口旅游资源。
2000年全县农村经济收益比1996年快速增长30%,县域经济经常出现快速增长的势头。运城市夏县、垣曲等贫困县都有高品位的旅游资源,可以通过发展旅游业干掉贫穷的帽子。 运城做到大旅游产业的基础和优势 一、三大优势为做到大旅游产业获取了有利条件 一是资源优势。
运城是中华民族的最重要发源地之一,历史上“黄帝战蚩尤”、“舜圃历山”、“后稷稼穑”、“禹挖龙门”等典雅的传说都再次发生在这里,禹都安邑、舜都蒲坂均座落在运城市。春秋五霸之一晋文公、古良史董狐、古代富商范蠡、猗顿、思想家荀子、武圣关公、唐名将薛仁贵、教育家王通、大诗人王勃、王维、史学家司马光、文学家柳宗元、戏曲家关汉卿、戊戌六君子这一杨深秀等文武俊美都是这里人或在这里生活过。仅有闻喜裴氏一家,上止周秦、下延明清,先后曾为59个宰相、59个大将军,七品以上官员多达3000余人,人称“中华宰相村”。
五千年的历史悠久历史溶解着很深的文化底蕴,1600余处文物古迹,其中“国保”22一处,“省保”65一处,都蕴含着非常丰富的人文内涵。天下第一武庙解法州关帝庙、壁画艺术宝库芮城永乐宫、唐代黄河大铁牛、中华四大名楼之一鹳雀楼,西厢记故事发生地永济普救寺、中国古代帝王四大祭拜地之一万荣后土庙等人文景点是中华民族贵重的文化瑰宝;垣曲的历山、黄河大峡谷、永济的五老峰、芮城的大禹舟等自然景观独具特色、风光一派。
盐池文化、黄河文化、关公文化、道教文化以及独有的餐饮文化更加旅游业的发展加添了无穷的生机和魅力。 二是区位优势。运城市坐落于祖国腹部,地处黄河中游、秦、晋、豫三省交界处,距西安、洛阳两大旅游热点城市仅有200公里左右,包含黄河金三角旅游区。
北可以更有京、津方面的游客,泛舟关公故里,录爱情圣地,安西岳华山,观龙门石窟,新人奖洛阳牡丹。南可更有沪、苏、闽、粤等沿海地区游客,泛舟关公故里,观第一武庙,拜为关公祖祠,祭典关公祖茔。
周边可更有秦、晋、豫三省的游客,这三省人口密集,使运城享有近2亿的国内客源。 三是交通优势。铁路上,南同蒲铁路横贯南北,侯西铁路绵延东西,太原——运城较慢列车一天两趟,北京——运城列车夕发朝至,十分便利。
公路在山西省首度构建了村村通公路,基本合油路;运城——风陵舟——西安高速公路关上了运城市与西北、西南地区的地下通道;运城——三门峡——洛阳高速公路将运城市与中原、沿海地区连成一体;太原——运城高速公路侯运段年内通车,将延长与省会太原的距离;今年将动工的侯马——禹门口高速公路经韩城往返西部。加之,运城飞机场的建设,将修筑四通八达的空中地下通道,来运旅游不会更为快捷、安全性、便捷。
二、多年的发展为做到大旅游产业奠定了较好基础 改革开放以来,运城市旅游业从无到有,从小到大、经过多年来的发展,已完成了由“招待事业型”向“经济产业型”的改变。一是产业规模逐步不断扩大。目前,运城市有旅游外事星级饭店20家;各类旅行社20家;对外开放的景点近50一处,其中关帝庙、普救寺被选为山西省十佳旅游景点;旅游餐饮、娱乐、购物等也在旅游市场需求的性刺激下大大减少数量和提高质量;开设旅游学校一所;旅游必要从业人员约2万,间接从业人员近10万。
二是客源市场日益拓宽。运城市目前已和10多个国家和地区创建了业务网络,构成了以东南亚居多的国际客源市场和以西安、洛阳居多的两大国内客源市场的格局。
“关公文化节”、“世界情侣月”、“五老峰登山节”等活动更有一大批游客。三是旅游业对国民经济的贡献大大减少。2001年,运城市招待国际游客2万人次,创汇600万美元;招待国内游客520万,旅游业总收入10.88亿,占到GDP比重的5%。
三、新的历史阶段为做到大旅游产业建构了发展良机 转入新世纪,尽管运城市旅游业还不存在着许多不利因素,但也面对着较好的发展机遇;一是我国重新加入WTO,对利用外资减缓旅游业发展和更有境外游客将不会产生大力的影响;二是国家和省里制订了一系列宏观调控政策,尤其是国务院实施了更进一步减缓旅游业发展意见,为旅游经济的发展建构了十分不利的政策环境;三是随着产业结构调整的减缓、基础设施的提高、居民消费水平的提升以及假日经济的发展,旅游市场和旅游经济更进一步兴旺,为旅游业获取了更大的发展空间;四是市委、市政府明确提出建设旅游大市的目标,将大规模积极开展创立“中国杰出旅游城市”、争创4A级景区等活动,运城市上下积极性空前加剧,为旅游业的身体健康、有序、较慢发展获取了强劲的发展动力和较好的发展环境。 做到大旅游产业的思路与对策为在新世纪做到大旅游产业,减缓建设旅游大市进程,近几年内,运城市旅游业发展的总体思路是:充分发挥三大优势(资源、区位和交通);面向三大市场(秦、晋、豫一级市场,京、津、沪、苏、闽、粤二级市场,日本、东南亚三级市场);打造出四个精品(关帝庙、鹳雀楼、普救寺、永乐宫);研发四条线路(广州——洛阳——运城——当阳关公旅游线路,西安——永济——运城——三门峡、运城——垣曲——济源——洛阳、太原———新绛——稷山——河津——韩城国内旅游线路);建设五大旅游区(黄河文化旅游区:还包括鹳雀楼、普救寺、黄河文化旅游和五老峰森林生态旅游;关公故里旅游区:还包括盐湖区妥协州关帝庙、常平关帝庙等景点;生态休闲旅游区:还包括历山生态渡假和黄河水上游乐项目;温泉疗养度假区:以夏县温泉为中心,相结合泗交森林公园、司马温公祠、填云洞、禹王城遗址等景点;北部历史文化游览区:还包括河津龙门、新绛历史文化名城、万荣飞云楼、绛县龙岩山景区、稷山青龙寺、闻喜宰相村等)。力争到2005年,把运城竣工华夏文化与自然风光结合的中国杰出旅游城市。
运城市年招待国际游客超过3万人次,旅游创汇900万美元;国内旅游人数超过1000万人次,国内旅游收益20亿;运城市旅游业总收入超过21亿,占到GDP比重的8%。 构建上述目标,运城市面对的任务十分艰巨。
我们必需准确做到经营与建设、研发与维护、设施与队伍的关系,坚决以效益为中心,以市场为导向,以游客失望为宗旨,找准切入点和突破口,才能减缓旅游业发展。我指出,做到大运城市旅游产业要逃跑以下六个环节: 一、争创4A景区,打造出旅游精品 运城市的旅游资源非常丰富,解释我们有资源优势。但旅游资源不等同于旅游产品,要做到大旅游产业,没几个叫得敲的名牌产品,我们靠什么打市场、讨游客?因此,集中精力和财力打造出几个国际精品,竖立运城旅游品牌是我们的当务之急、重中之重。从2001年开始,国家旅游局在全国范围内展开旅游景区质量等级审定,这是一个岌岌可危的历史机遇。
运城市的关帝庙、普救寺和永乐宫,一个是武庙之硕大,一个爱情圣地,一个是壁画宝库,在国内外很有名气。通过近年来的研发,也有一定的基础,我们要逃跑这个机遇,按照国家4A标准,争创审定的最低等级。要从交通、游览、安全性、公共卫生、通讯、购物、管理、环境保护等各个方面作好工作。要完备景区的内部设施,提升管理水平;要有美观显眼、文字规范的引领标志;有品种齐全、制作精致的宣传材料;有运营长时间、无安全隐患的消防设施;有干净的公共卫生环境,通畅的通讯设施;有完善的管理制度,非常丰富有序的旅游购物。
总之,要按照4A景区标准为游客获取全方位的服务。 景点的周边环境就如同产品的外包装一样,它是提升产品品位、更有游客的最重要组成部分。
关帝庙、普救寺、永乐宫其旅游文化价值不比河南的龙门和白马寺逊色,但由于外包装较好,使其价值大打折扣。因此,整治景区环境和内部建设同等最重要,必需抓住办好。
关帝庙要以关公文化为理念,减缓关帝广场建设和周围环境改建,彻底消除干净、内乱、劣现象,展出天下第一武庙的气派;普救寺和永乐宫要对周围的环境展开完全的拓宽改建,重点是广场、停车场、服务网点,市政府对三个景区环境改建正式成立工作指挥部,协商盐湖区、永济、芮城制订排查方案和措施,该拆毁的拆毁,该规范的规范,谋求2002年底前三个景点全部超过国家4A级景区标准,鹳雀楼是中华四大名楼,也是运城市和山西的精品,也要逃跑这一机遇,按照4A标准,减缓建设进程,力争国庆前对外开放,与关帝庙、普救寺和永乐宫构成运城市打进国际市场的四个旅游精品,造就五大旅游区的研发建设。
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