摘取 要:在农村,随着家庭联产承包责任制的实行和农业劳动生产力的提升,经常出现了大量的资金和劳动力的剩下。而城市化和工业化的飞速发展又建构出有大量的工作机会,大大地吸取着农村剩余劳动力,同时国家对农民户籍制度管理的大大放开为农民入城建构了条件。关键词:农村城镇化 土地维护 城市化进程 建设规划 居住于环境 环境保护 新中国正式成立之后的城乡关系,基本上是城乡二元体制下城市对农村的褫夺关系。
前期严苛的户籍制度把广大农民囚禁在农村,但是自上世纪七十年代末改革开放以来,中国经济流经了前所未有的生机和活力,社会经济发展十分迅速,农村也再次发生了十分大的变化。随着家庭联产承包责任制的实行和农业劳动生产力的提升,农村经常出现了大量的资金和劳动力的剩下。而城市化和工业化的飞速发展又建构出有大量的工作机会,大大地吸取着农村剩余劳动力。
国家对农民户籍制度管理的大大放开也为农民入城建构了条件。一部分获得城市户口和居留权的,经济条件较好的入城农民争相丢弃农村旧宅,在城市购买新居,安家落户。而一部分没获得城市户口和居留权或没经济条件的入城农民和在家农民也在大大的改建旧居,建设新屋。
农民提高居住于和生活条件的心愿及改建新居的热情大大提升,促成农村住宅的空间布局再次发生大大变化。但是由于我国宅基地的福利功能和村庄规划管理的长年缺位,再加农村基础设施建设等方面的发展比较迟缓,农村建设用地“外扩内空”的现象日益严重,市街空心化问题开始受到注目。突出表现在农村人口移往增加并未与农村居民点用地面积削减互为挂勾1],忽略,农村人均居住用地大大减少,“两栖”占地面积、空心村现象相当严重。
目前,我国城乡二元体制的架构仍并未显然突破,城乡之间对立引人注目,农民工低收入压力较小,农村土地制度改革和规划管理迟缓等一系列问题造成农村空心化现象不仅不会激化发展,而且不会长期存在。 农村空心化是改革开放以后我国农村经常出现的一种类似现象,它的必要后果是造成了“空心村”的经常出现。
长期以来,学术界对“空心村”或农村空心化的概念仍未构成统一认识。早期的研究主要针对乡村市街空心化12]、乡村市街机废化13]和住宅空心化26],注重对农村宅基地进化特征与问题的探究。 张昭从土地利用的角度将它定义为“空心村”就是村庄面积盲目不断扩大,新的住宅多向村外发展,村庄内部经常出现了大面积的空闲宅基地的一种类似结构布局的村庄27];张军英从村庄空间形态的角度抵达,将它定义为:“空心村”是在农村现代化的过程中,由于农业经济和就业结构的改变导致村庄内部建设用地闲置的一种市街空间形态的异化现象28];薛力从城市化角度抵达,指出“空心村”是在我国特有的城市化过程中再次发生的,它是简单的社会经济过程在村庄的物质形态中的展现出,是在城市化迟缓于非农化的条件下由很快发展的村庄建设与领先的规划管理体制的对立所引发的村庄外围粗犷发展而内部衰落的空间形态的分异现象16]; ?对于“空心村”现象产生的原因,有数一些学者明确提出了一些有价值的分析,主要有几点: 1村民思想观念领先,土地保护意识疏远 我国土地管理法明确规定,农村宅基地归集体所有,农民只有使用权,任何个人和单位不得擅自出让和交易。
但是有些地方,大多数农民由于科学知识水平较低、法制观念疏远显然没宅基地归属于集体所有的意识,而是看作私有,甚至指出总承包的耕地也看作个人所有,随便占地面积建房。 2城市化进程减缓,城市化不几乎 改革开放后,城乡间户籍差异的界限渐渐被超越,全国城市化水平大大提升,特别是在是近些年随着我国工业化和城镇化战略的实行,每年都有几百万人入城农民工,他们中一部分有能力的人在城市安家,变成“城里人”。 3村庄建设规划迟缓,宅基地管理脆弱 我国多数农村是过去构成的乡村市街形态,长年不做村镇规划,或在规划中不谈科学,只侧重新房的便捷、风水,而忽略了对原有宅基地的改建利用,导致农民建房的盲目性和政治性。
再加建房时缺少将来眼光,住宅设计不合理,给通风、通风、灌溉等留给隐患,导致房屋更新换代速度快。 4村内基础设施建设缺少,生产生活近于不便捷 一般情况下,村落的空间进化呈现出向心性的核心区态势,而“空心村”问题却导致村落外延内空33],十分异常。这种反常现象是在多种因素的综合起到下构成的。大自然构成的乡村市街公用设施缺少,不少道路没硬化,很多岗地村庄道路“晴天一把刀,雨天一团糟”,平原村庄则是“晴天走路浑身灰,雨天走路半身泥”。
人们迁出城市的动机主要各不相同城乡预期收益差异,差异越大,流向城市的人口就越多。管理措施 随着乡村—城市转型速度减缓,乡村的生产要素以及社会发展要素随之再次发生了分化和重新组合,空间上逐步从集中南北核心区。沿海经济繁盛地区预示乡村工业化发展基本上已完成了乡村城市化转型,传统乡村空间被改为造成了工业化和城市化的地域,城乡一体化空间格局基本构成。
在欠发达地区,乡村工业化和城镇化水平较低,乡村空间转型的内在动力严重不足,乡村发展资源如人口、资金、土地等很快流向非农产业和城市,村庄机废化、乡村衰落等问题日益突显。城乡专责下乡村发展、城乡关系及其空间组织模式、城乡整体规划等是当前我国乡村地理学的主要研究方向和任务,较慢城市化和区域一体化背景下乡村空间组织模式及其机理、乡村空间重构和规划等是我国乡村发展研究的最重要内容。陈晓华、章莉莉曾以安徽省池州市为事例,分析欠发达地区乡村空间现状特征和不存在的问题,探究欠发达地区乡村空间重构的动力机制,并明确提出了乡村空间规划的主要策略。
刘彦随明确提出农村空心化“三统合”调控理论,指出农村空心化调控与新农村建设是密不可分、互相促进的统一体。在农村空心化兴盛期来临之前,通过强有力的政府管制和深化农村土地制度改革,前进乡村地域系统的空间、的组织、产业“三统合”,从而隔绝空心化物种形成的路径,构建农村要素有序流动及其优化配备。总之,无论是从我国农村“空心化”现象的现状还是农村空心化的影响等方面来说,农村“空心化”已沦为相当严重的现实问题,是城镇化过程中迫在眉睫的问题,必需引发我们的推崇。
而我国的国情的特殊性,又要求了我国农村富余劳动力移往的困难性和紧迫性,所以我指出解决问题农村空心化问题,必需要从将来考虑到,回头可持续发展的道路。城镇化过程中,农村“空心化”问题一定程度上在所难免,但关键在于,城镇化不是要农村“消失”,而是要让农村显得更为现代化,重点在于转变我国农村人民的思想观念,提升农村人民的科学知识学识与素质,办好村庄基础设施建设和规划,这才是解决问题农村“空心化”的将来之计。进而从本质上解决问题农村地域经济社会功能的整体发育的问题,给我国农村带给持久的、确实的兴旺。
本文来源:新葡萄最新官网-www.theninjaapproved.com