概要:国家综合配套改革试验区是改革转入攻坚阶段的产物,是一块被彰显类似权能的试验田,具备区域环境优化功能、增长极电磁辐射功能、内生制度创意功能。而产业集群作为另一前进区域发展的力量源,在实际发展中则经常出现了创新能力严重不足、竞争优势刚性和网络封闭性问题。因此,探究试验区对区域集群化发展所起的起到,则变得尤为重要。 关键词:综合配套改革;试验区;产业集群;制度 竞争最白热化的集群,是最差的战略根据地。
如今,这种新的集群竞争,于是以日益呈现蓬勃的发展动力,沦为区域竞争力的最重要来源,也沦为构建区域经济持续快速增长的突破点。它虽然带动力强大,可我们也不应看见,并不是每个地区产业集群都发展到较完备程度,集群功能都能充分发挥,非常部分集群还不存在非常简单恰引现象,确实意义上的集群结构仍未创建。这之后被迫促成我们去探索完备集群发展战略的方法。
国家综合配套改革试验区的成立,为领先区域集群发展获取了新的契机。它的先行先试,制度创意,为区域发展流经了活力,为集群战略的不断完善获取了确保。 一、国家综合配套改革试验区所具备的功能 国家综合配套改革试验区是指“在世界经济一体化和国内改革纵深化的推展下,以科学发展观为指导,建构和谐社会为核心,以全方位的体制、机制创意为动力,先试先行为特征,以完备社会主义经济体制、造就区域经济发展为目标,具备全国意义的改革试验区”[1]。
它在造就区域经济发展上含有着一些独特的特点和内在属性。 1.区域环境优化功能。在科学发展观和建构和谐社会思想的统率下,国家综合配套改革试验区具备优化区域产业发展环境的功能。
因为它需要根据所在区域资源要素的优势与特点,在合乎政策层面的基础上,突破原先体制下,各种力量的束缚;能利用思想的和平、创意意识的培育,完备上层建筑确保经济发展的增进力量,相去甚远内在精神思维约束着的陈旧点子,进而能有效地提高试验区产业发展的内外环境、技术创新平台和法律规范。另外,通过创意思维,先行先试,地方政府能大力提高引导区域经济发展的能力,杜绝人为因素抵挡下,造成的容许区域产业发展的地方意识;能培育市场经济高级阶段中,市场机制充分发挥起到的市场契约机制,确保区域发展所必需的市场环境,增进区域经济可持续发展。
2.内生制度创意功能。以诺斯为代表的新制度经济学家指出,要求社会经济绩效的并不是社会的资源存量和技术要素,而在于对这些资源与技术的制度决定。制度决定为社会经济生活与恋情获取了一种确认的结构,意识到不道德有可能再次发生的南北,避免产生杂乱、给定的有利于社会的组织发挥作用的蓄意不道德。正如合适区域要素特征的制度,能有效地修正经济参予人的经济不道德,避免参予人毁坏集群网络;不合适区域要素特征的制度将对社会、企业集群的组织带给极大伤害一样。
制度使他人的不道德显得更加可意识到,协商着人们的各种行动,创建起信任,增加了人们在科学知识搜索上的消耗。对应于国家综合配套改革试验区,由于试验区内涵制度创意的特性,它能在中央政府权能的获释下,通过自下而上和自上而下结合的制度内生化改革,利用先进设备区域大大充分发挥的先发优势,以立居多,把制度创意的积累化成果通过中间媒介传导,电磁辐射到其他区域。在区域推动力上,这种制度创意,充份展现出了对经济主体、经济发展载体的服务力量,为区域集群发展获取较好的制度确保,增进区域产业模式创意和结构升级。 3.增长极核心区电磁辐射功能。
法国经济学家佩鲁在其《经济空间:理论与运用》一文,从产业关系中抽象化出有经济空间概念,指出经济关系中不存在一种受力场经济空间,这种空间具有类似于磁极的力场,能收到各种离心力和向心力,使区域总是正处于非均衡的极化状态。其中坐落于高位势的区域就是合乎佩鲁模型的增长极。
该增长极在核心区各产业、各部门和周边区域要素资源后,将通过有所不同的渠道、方式向外扩散,进而对整个经济产生影响。与此类同,国家综合配套改革试验区也是一种客观存在的经济场,可造成物质与能量靠近平衡位置,当运行机制再次发生效力时,周围空间就仍然是意味著的虚空,而是布满着无数所含极化起到的力线,传送着力的起到。
因为它可通过“优良的政策和发展环境,利用经济势能的运营规律,逐步使国家综合配套改革试验区沦为资本、信息技术、高级人才和现代经营管理核心区的核心。同时,试验区先行先试的样板效应,展出了其蕴藏的市场潜力、资源潜力和经济潜力,从而更有外部的优势资源,使其核心区于国家综合配套改革试验区,又电磁辐射到周边区域,造就区域经济加快快速增长和发展”[2]。
二、产业集群发展不存在的问题 改革开放30年来,我国社会、经济的发展获得明显效益,产业集群也如雨后春笋,在我国沿海地区构成并不具备一定规模,造就了该地区经济的高速快速增长。但国内现阶段构成的集群在地区发展上还很不均衡,集群内部也还不存在许多问题和不经济现象,沦为今后亟需我们密码的难题。 1.群内企业缺少创新力,集群品牌形象损毁 从创意角度来看,具备互相关联的企业集聚在一起,可以增进科技知识的传播和蔓延,特别是在是隐性科学知识交流所唤起的新思想、新方法的应用于可以增进产业融合,从而大大增进企业创意。
但在现实的运营过程中,集群的网络关系主要由信任和允诺保持,缺少制度的约束,造成许多问题经常出现。主要展现出为:群内企业过度倚赖集群网络产生的科学知识外溢和技术分享,自身缺少创意意识,容许了企业创新能力的提升和积极性的培育。他们指出,自主创新的风险投放过大,一旦有价值的科研成果和机密曝露,其商业价值就大打折扣。
所以,他们自身不愿投放资源做创意,而是做机会主义、“搭便车”,剽窃仿效他人产品,力挽狂澜渔人之利,结果造成本地企业产品结构雷同,质量低落,最后使整个产业集群的品牌形象损毁。 2.对优势资源过度倚赖,导致产业集群竞争优势刚性 集群内企业一般来说不会强化培育自身的核心竞争力,即构成竞争对手无法仿效的能力或构成人无我有的独有能力。可是,如果区内资源过度集中于某一产业或产品,久而久之,更容易产生路径倚赖,导致产业集群竞争优势刚性,从而减少产业集群对外界环境的适应性和应变能力。
因为当一个产业经过多年的累积渐渐构成其独有的竞争优势时,企业的资产专用性程度就不会较高,而资产专用性程度的提升意味著固定资产投放的风险减小,群内企业不会无意识地敌视其他方面的能力,造成企业规模较小,产品市场覆盖面较低,创新能力严重不足。当经常出现市场需求的根本性调整时,群内企业无法转型,之后不会造成整个集群的衰落。另外,我国的产业集群基本构成了几个大型的前进型企业造就中小企业发展的集群结构。这种结构导致中小企业对大企业的过度倚赖。
他们的产品价值链也只局限于集群内的一些企业,如此循环,更容易使群内企业的价值链衰退,无法与外界构成有效地接入,进而使集群内企业的产业价值链经常出现趋同刚性,影响了产业集群的深化发展。 3.集群发展缺少政府有效地提供支援,引起集群网络封闭性 产业集群是一个经济系统,一个网络的组织,也是一种基于社会联系、信任和分享有序的社会资本网络。它具备植根于性,基于这种植根于性,群内企业与企业间,与社会的组织间能维持着紧密的社会网络关系,使各种资源要素需要合理流动和优化组合,大大提高集群持续的创新能力和竞争力。
反之,如果群内企业缺少开放性,则不会经常出现集群瞄准、技术创新刚性和产业发展网络结构刚性,最后使集群失去活力和竞争力。导致这些现象的原因与政府缺少有效地的提供支援不存在极大关系。因为改革开放后,我国实施分权式改革,地方政府沦为拥有独立国家利益的法人主体,再加我国官员晋升主要考核标准是他对地方作出的经济贡献。
这些无形中导致各地方政府为执着本地区经济快速增长,一般来说不会实施地方保护主义政策,将企业集群容许在其行政边界内,使横跨区域的企业集群很难茁壮并无法确保集群发展所需的设施体系和中介服务机构的完善及完备。另外,随着集群与外界联系的截断,集群与集群间、集群与国际间的交流与合作缺陷,人才、技术等高级要素无法引入,最后影响了集群整体的运营效率和竞争力。
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