多类户外工作人员无以领高温津贴立秋已过8日，“秋老虎”威力减，上周以来持续的炎热天气让高温津贴话题再度引起注目。现行的《防暑降温措施管理办法》规定，用人单位决定劳动者在35℃以上高温天气专门从事室外室外作业以及无法采取有效措施将工作场所温度减少到33℃以下的，应该向劳动者派发高温津贴。但记者近日走访找到，仍有不少高温作业人员未发给到属于自己的高温津贴。
为何高温津贴总是遭遇继续执行无以？中国人民大学劳动人事学院教授程延园回应，一方面由于宣传普及不做到，很多人并不知道可以发给这项补贴，用人单位对于高温津贴派发的明确标准及天气条件等也不确切；另一方面，出于对经济效益的考虑到，也有相当多的企业单位自由选择回避这些政策。此外，劳动者在企业面前更为弱势，不肯、会主张权利，都是高温政策无以落地的最重要原因。》走访 多数户外工种并未放高温津贴 8月10日，当日预报最低气温为33℃，干燥炎热的天气让很多市民失礼“热得受不了”。
下午3点，记者回到丰台区方庄南路某建筑工地，几名工人正在蓝色围挡内施工。“我们挣钱腊这么久了，还没领取过高温津贴。”据工人师傅讲解，他们此前未发给过高温津贴，尽管也告诉自己可以拥有此项权利，但他们也不告诉应当向谁申请人这项补贴。
“我们每天工作10小时，早上就是指7点开始到中午12点，下午从2点工作到晚上7点。工地都会给打算绿豆汤、藿香正气水这些东西，但补贴是真为没。”这名工人不得已地笑了笑。
据记者走访理解，除这些建筑工人外，很多室外停车场的管理员某种程度也没享用高温津贴。在朝阳区一处室外停车场，两名身着黄色工服的管理人员告诉他记者，自己没听闻过高温津贴，工资里也没这一项。除了像建筑工人这样的传统户外作业人员外，对于像租车员、送来餐员这样的新型户外作业人员来说，发给到高温津贴的情况堪称少之又少。“我早上得六点半睡觉，七点半提货，八点半开始车主。
”一位租车员告诉他记者，他一般来说在晚上七点半上班，这意味著他一天的工作时间是最少十个小时，即使是中午，他们也得车主，一般下午1点半送来完了货物，然后在两点的时候返网点睡觉，三点半之后工作。这位租车员回应，自己早已在公司工作了近三年，未曾发给过高温津贴，也没听闻过有其他的防暑降温福利。此外，某店内平台的送来餐员回应，他们某种程度也没发给到高温津贴。
“就是上个月给我们每人放了两瓶藿香正气水。”“出门在外打零工的，哪里不会讲究那么多。” 当然，在有些企业，情况也有所不同。一名京东送货员告诉他记者，公司每年夏天不会给员工派发高温津贴，此外冬天也不会派发保暖补贴，标准是每人每月300元，一年一共不会派发6个月。
另一家店内送餐平台的送来餐员则回应，自己今年虽然发给到了高温津贴，“但没去年多了，今年公司说道是按照每人每月180元的北京市最低标准派发的。”该送来餐员讲解，去年夏天，公司是按照每单8毛的额度给派发高温津贴，“这样算下来的话，一个月就能领取差不多500元的补贴，相比之下，今年的补贴就较少多了，但好歹还是给发了。”据该送来餐员讲解，今年入夏以来，公司如期没派发高温津贴，后来经过大家集体对系统后，公司才告诉称之为今年将不会按照北京市最低标准派发。
》分析 违法成本低导致补贴派发无以 类似于的情况好比再次发生在北京，事实上，全国各地完全每年都有用人单位并未按规定足额派发高温津贴的现象再次发生。根据此前媒体报道，2015年就曾有一位建筑工人在网上发帖回应，自己看了媒体报道才告诉高温津贴这其实，而且，自己和200多位工友早已5年都没领过高温津贴。
为何高温津贴派发这么无以？中国人民大学劳动人事学院教授程延园回应，一方面由于宣传普及不做到，很多人并不知道可以发给这项补贴，而用人单位对于高温津贴派发的明确标准及天气条件等也不确切，这是导致这种现象的主要原因之一。程延园说道，很多劳动者不理解涉及法律法规，不告诉自己可以拥有这项福利，此外，有些用人单位对于高温津贴的明确派发拒绝也不是很具体，“比如明确气温超过多少度却是高温天气，有些企业都还不是很理解。”另一方面，程延园指出，各地现行的高温津贴标准并远比低，客观来讲，牵涉到的金额并不是很高，因此也无法引发用人单位充足推崇。此外，劳动者在面临用人单位时大多更为弱势，会合理主张自己的权利，也是造成高温津贴继续执行无以的原因。
除上述原因外，中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟此前在拒绝接受专访时回应，目前高温天气的劳动保护主要依赖劳动监察部门、工会组织监督，监督管理工作较为力弱，处罚方面的缺乏使得用人单位违法成本较低，也是造成高温津贴无法实施的一个最重要原因。中国社科院法学研究所副研究员支振锋指出，高温维权要有法所依，就要把涉及的权利义务法律化，今后可以考虑到将高温津贴等高温劳动保护措施列为《劳动法》，提升其继续执行效力。同时，要清晰监管责任，增大监管和惩处力度，确保政策的刚性和权威性。防暑降温措施好比高温津贴 事实上，除了高温津贴外，用人单位还应该在高温条件下为作业人员获取其他适当的安全性生产环境及确保措施。
北京市2015年公布了《工作场所防暑降温技术规范》，这一地方标准对于高温作业工种的工作环境以及用人单位须要采行的措施做到了详尽规定。市安监局涉及负责人回应，此前涉及规定中对用工单位为高温作业人员获取防暑饮料和药品没明确拒绝，因此经常经常出现上百工人只供一桶绿豆汤、几盒清凉油的现象。
而现在，用工单位有了具体的继续执行标准，执法人员时无法合格，可根据涉及法律法规展开警告或惩处。据北京市安监局工作人员讲解，按照北京市《工作场所防暑降温技术规范》的涉及规定，日最低气温超过40℃以上，应该暂停当日室外室外作业；最低气温超过37℃以上、40℃以下时，室外室外作业总计不多达6小时，且在气温最低时段3小时（即12时-15时）内不得决定室外室外作业；最低气温超过35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采行换班轮休等方式，延长倒数作业时间，不得决定室外室外作业劳动者加班费。
此外，每年6月～9月期间，用人单位有误所有高温作业人员获取龙山饮料和防暑药品，龙山饮料发放量不应不少于人均2.5L/天；防暑药品可配有仁丹、十滴水、藿香正气水、清凉油等。防暑药品供应量以符合实际必须为宜。不应具体饮料及药品睡衣器具的摆放地点、清除方法，消毒不应规范，并设专人负责管理。
》建议 租车员送来餐员也不应拥有高温津贴 记者在走访中找到，不少人指出只有建筑工人、环卫工人这样的传统高温行业作业人员应该拥有高温津贴，对于租车员、送来餐员这样的从业人员否应该拥有高温津贴则不很确认。像这些新兴行业内的高温作业者否应该拥有高温津贴？ 程延园回应，现行的《防暑降温措施管理办法》未规定应该派发高温津贴的明确行业，而只是规定了作业场所的温度，即用人单位决定劳动者在35℃以上高温天气专门从事室外室外作业以及无法采取有效措施将工作场所温度减少到33℃以下的，应该向劳动者派发高温津贴。“从这个角度来说，在这样的温度环境下工作的人员，就应该拥有高温津贴。
” 记者统计资料找到，今年入夏以来，北京市平均气温超过35度以上的天气共计8天，其中，6月份5天，7月份3天。对于并未领取高温津贴的工人怎么办？北京市人社局涉及负责人回应，高温津贴的派发是强制性的，企业必需按照拒绝继续执行，如果用人单位拒绝接受派发，工人可找工会体现，工会协商无果时，可向本市人社部门热线12333检举，或者向各区劳动监察部门检举或驳回劳动仲裁。如果单位逼不派发，劳动者可以向劳动监察部门滋扰或向劳动争议仲裁委员会申请人仲裁，也有权必要向人民法院申请人缴纳令其。
》伸延 28省份已具体高温津贴派发标准 按照《防暑降温措施管理办法》规定，高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制订，并根据社会经济发展状况主动调整。此前，曾有媒体报道称之为多个地区的高温津贴标准早已数年未涨，有的地区甚至还在用10年前的标准。
涉及专家也回应，不应创建动态调整机制，要根据经济发展水平、职工平均工资、消费物价指数等因素主动展开调整。但近年来，不少地区早已对高温津贴的明确标准展开了动态调整。北京市自2012年7月开始，两次下调劳动者高温津贴标准。目前实行的标准是，室外室外作业每人每月不高于180元；在33℃（含33℃）以上室内工作场所作业每人每月不高于120元。
山东省也在2015年，将企业职工防暑降温酬劳标准调整为：专门从事室外作业和高温作业人员每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。全年按6月、7月、8月、9月共计4个月计发，列为企业成本费用。
四川、湖北等省也都在近两年对高温津贴的标准展开了调整。多达，目前有数28个省份公开发表了高温津贴标准。其中，在按月计发津贴的省份中，山西省标准最低，为240元/月；按天派发则是天津27.3元/天位列榜首；而派发时间最久的则为7个月的海南，派发时间为每年4-10月。
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